今天，個(gè)人所得稅修正案草案正式提交全國人大常委會審議，財(cái)政部長謝旭人在會上做了調(diào)整說明，預(yù)計(jì)全國人大開始審議并履行全部的法律修正程序后，順利的話，將在六月份完成審議，正式成為法律，開始實(shí)施。個(gè)人所得稅修正案草案，擬將工資薪金減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即個(gè)人所得稅免征額，也就是大家通常所說的個(gè)稅起征點(diǎn)，由現(xiàn)行的每月2000元提高到每月3000元。而且征稅的稅率和分級也有變化，從原來的分九級征收簡化為分七級征收。財(cái)政部官員表示，新的個(gè)稅草案，將起到調(diào)節(jié)收入結(jié)構(gòu)、降低中低階層稅負(fù)的作用。
財(cái)政部部長謝旭人解讀個(gè)稅調(diào)整
綜合考慮各方面因素，草案擬將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的2000元/月提高到3000元/月。調(diào)整后，工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，由目前的28%，下降到12%左右。
為了有效地發(fā)揮稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，草案擬將現(xiàn)行工薪所得9級超額累進(jìn)稅率修改為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，擴(kuò)大了5%和10%兩個(gè)低檔稅率的適用范圍。第一級5%稅率對應(yīng)的月應(yīng)納稅所得額由現(xiàn)行不超過500元擴(kuò)大到1500元，第二級10%稅率對應(yīng)的月應(yīng)納稅所得額由現(xiàn)行的500元至2000元擴(kuò)大為1500元至4500元。同時(shí)，草案還擴(kuò)大了最高稅率45%的覆蓋范圍，將現(xiàn)行適用40%稅率的應(yīng)納稅所得額，并入了45%稅率，加大了對高收入者的調(diào)節(jié)力度。
這次修改個(gè)人所得稅法，實(shí)行提高工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)聯(lián)動，其目的除簡化和完善稅制外，主要是使絕大多數(shù)工薪所得納稅人能享受因提高減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)帶來的雙重稅收優(yōu)惠，使高收入者適當(dāng)增加一些稅負(fù)。
經(jīng)測算，與2010年相比，提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，約減少個(gè)人所得稅收入990億元；調(diào)整工薪所得稅率級次級距，減收約100億元(稅負(fù)減少的納稅人減稅約180億元，稅負(fù)增加的納稅人增稅約80億元)；調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營所得稅率級距，減收約110億元，合計(jì)全年約減少財(cái)政收入1200億元。
個(gè)稅工薪所得稅率擬由9級減為7級
十一屆全國人大常委會第二十次會議今天審議的個(gè)人所得稅法修正案草案，擬將現(xiàn)行工薪所得9級超額累進(jìn)稅率修改為7級，取消15%和40%兩檔稅率，擴(kuò)大5%和10%兩個(gè)低檔稅率的適用范圍。我們來看一下正在審議的和現(xiàn)在實(shí)施的稅率表。
正在審議的個(gè)人所得稅法修正案草案調(diào)整后的7級超額累進(jìn)稅率：
1，全月應(yīng)納稅額不超過1500元的，稅率為5%。
2，全月應(yīng)納稅額超過1500元至4500元的部分，稅率為10%。
3，全月應(yīng)納稅額超過4500元至9000元的部分，稅率為20%。
4，全月應(yīng)納稅額超過9000元至35000元的部分，說率為25%。
5，全月應(yīng)納稅額超過35000元至55000元的部分，稅率為30%。
6，全月應(yīng)納稅額超過55000元至80000元的部分，稅率為35%。
7，全月應(yīng)納稅額超過80000元的部分，稅率為45%。
而現(xiàn)行個(gè)人所得稅實(shí)行的是9級超額累進(jìn)稅率，稅率表為：
1，全月應(yīng)納稅額不超過500元的，稅率為5%。
2，全月應(yīng)納稅額超過500元至2000元的部分，稅率為10%。
3，全月應(yīng)納稅額超過2000元至5000元的部分，稅率為15%。
4，全月應(yīng)納稅額超過5000元至20000元的部分，稅率為20%。
5，全月應(yīng)納稅額超過20000元至40000元的部分，稅率為25%。
6，全月應(yīng)納稅額超過40000元至60000元的部分，稅率為30%。
7，全月應(yīng)納稅額超過60000元至80000元的部分，稅率為35%。
8，全月應(yīng)納稅額超過80000元至100000元的部分，稅率為40%。
9，全月應(yīng)納稅額超過100000元的部分，稅率為45%。
上海：市民熱議個(gè)稅減負(fù)
個(gè)稅調(diào)整的細(xì)節(jié)大家都看過了，總的來說，是個(gè)稅免除額，也就是起征點(diǎn)提高，稅率和分級也有變化。接下來，我們來關(guān)注個(gè)稅草案開始審議后各地民眾的反應(yīng)，在上海， 2010年度上海職工平均工資為46757元，月平均工資為3896元，這個(gè)水平高于全國絕大多數(shù)地區(qū)的平均工資水平，這種情況下，上海的市民對個(gè)稅調(diào)整有哪些反應(yīng)呢？來看記者的調(diào)查。
記者在采訪時(shí)了解到，對于個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)高，上海的市民普遍表示歡迎，絕大多數(shù)人所繳納的個(gè)稅有望減少。
一位上海市民說，他的月收入稅后大概是8千多，因?yàn)槎惽笆且蝗f多。原先要交1200多的個(gè)稅。如果說從2000到3000，大概是少了200塊錢。負(fù)擔(dān)會小一些。
另一位上海市民說，現(xiàn)在工資拿了3000的樣子。就是以前要交的，現(xiàn)在不用交了。
記者在采訪時(shí)也了解到，由于大多數(shù)人覺得上海這樣的城市生活成本比其他城市要高，個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)最好能因地制宜。
一些上海市民覺得，個(gè)稅起征點(diǎn)5000比較合適，因?yàn)楝F(xiàn)在一個(gè)月平時(shí)開銷的話，估計(jì)自己開銷也要3000到4000，這樣子的話，應(yīng)該是在5000左右，符合現(xiàn)在的生活標(biāo)準(zhǔn)。
不少上海市民認(rèn)為國家上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)是增加百姓收入，提高百姓的生活質(zhì)量的一個(gè)體現(xiàn)。希望國家能把醫(yī)療、教育每個(gè)公民不得不面對的負(fù)擔(dān)能夠減輕一些，那么這樣才是讓我們切身地感覺到了自己的負(fù)擔(dān)在降低。
杭州：市民關(guān)注個(gè)稅起征點(diǎn)
在杭州，市民們也都非常關(guān)注個(gè)稅的調(diào)整， 尤其是對個(gè)稅征收的免除額，也就是個(gè)稅起征點(diǎn)非常關(guān)心。有的市民說，3千應(yīng)該不高的，現(xiàn)在平均工資都很高的。還有市民說，現(xiàn)在目前的消費(fèi)水平的話，5千起征點(diǎn)也不高吧。一些市民還認(rèn)為，應(yīng)該看工資的水平，以后如果工資高了的話，可能起征點(diǎn)還要再往上調(diào)一下?；蛘邞?yīng)該根據(jù)每個(gè)城市不一樣來進(jìn)行調(diào)整。
賈康：“抽肥補(bǔ)瘦” 起征點(diǎn)和稅率需同時(shí)調(diào)整
在這次個(gè)稅調(diào)整中，大家關(guān)注最多的一個(gè)詞，就是“起征點(diǎn)”，專業(yè)的名稱是個(gè)稅免除額，個(gè)稅免除額高了，收入里要上稅的部分就少了。那么是不是可以單純地以為，個(gè)稅免除額提高，所有人都可以減少稅負(fù)了？經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康今天在接受記者采訪時(shí)，就糾正了這個(gè)說法。賈康說，在個(gè)稅免除額提高的同時(shí)，配合稅率調(diào)整才能有效降低中低收入群體的壓力。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康告訴記者，單純地提高起征點(diǎn)，受益的反而是高收入群體。因?yàn)楫?dāng)起征點(diǎn)提高，而稅率不變的時(shí)候，高端富裕階層的納稅稅率很可能會下降5到10個(gè)百分點(diǎn)，他們反而可以返回更多的可支配收入，對于社會重新分配會顯得更加不合理。別的都不變，只動起征點(diǎn)的話，結(jié)果是這樣的，就是低端的納稅人，減輕稅負(fù)，可能是幾塊，十幾塊，幾十塊，而高端的呢，打工皇帝，他可能年收入幾百萬，甚至幾千萬//那個(gè)時(shí)候你計(jì)算下來，起征點(diǎn)提高以后，按照現(xiàn)在的稅率設(shè)計(jì)推上去，他減輕的稅負(fù)，那就不是幾千塊錢了，至少幾萬塊錢，甚至幾十萬塊錢，哪個(gè)政策的設(shè)計(jì)者，愿意看到這樣一個(gè)結(jié)果呢
賈康表示，在提高起征點(diǎn)的同時(shí)，將第一級稅率5%對應(yīng)的征收范圍擴(kuò)大，讓更多的中低收入階層少交稅，才真正達(dá)到了給他們降低負(fù)擔(dān)的目的，而對于中高收入階層應(yīng)當(dāng)采取高的稅收，這樣才能實(shí)現(xiàn)征收個(gè)人所得稅的初衷。
賈康說，個(gè)稅簡單的說，它顯然是一個(gè)收入再分配里面，要發(fā)揮重要作用的稅，所以從這個(gè)角度來說，它是一個(gè)抽肥補(bǔ)瘦的稅//所以需要在提高起征點(diǎn)的同時(shí)，綜合考慮，能不能加入其它的一些優(yōu)化因素。
個(gè)稅調(diào)整算賬：月收入4500元可減少稅負(fù)175元
這一次擬調(diào)整的個(gè)人所得稅，個(gè)稅免除額和稅率的級次都準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)整，我們以一個(gè)普通納稅人為例進(jìn)行了測算，來看他個(gè)稅調(diào)整前后的納稅情況。
以每月收入4500元(不含三險(xiǎn)一金)計(jì)算，根據(jù)現(xiàn)行的稅率，要繳個(gè)稅250元，而根據(jù)草案規(guī)定的稅率，最多只用繳75元，比現(xiàn)行稅額少175元，免稅的幅度高達(dá)70%?？梢妴渭兺ㄟ^提高征點(diǎn)并不能有效地降低老百姓的稅收壓力，因此一定要同時(shí)配合稅率的改變才能夠事半功倍，在提高起征點(diǎn)的同時(shí)，適當(dāng)?shù)亟档投惵剩瑫r(shí)調(diào)整級數(shù)，在將稅收從低收入群體中間轉(zhuǎn)移至高收入群體，有效的降低低收入群體的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)。
專家：個(gè)稅調(diào)整彰顯拉動內(nèi)需新思路
我們都知道，稅收是政府調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的手段之一。那么這次個(gè)稅調(diào)整，將使一部分人群的可支配收入有所增加，這對我國的消費(fèi)，以及拉動內(nèi)需方面都將產(chǎn)生哪些影響？我們一起來了解一下。
根據(jù)中國海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，今年一季度中國進(jìn)出口總值8003億美元，其中出口3996.4億美元，進(jìn)口創(chuàng)歷史新高，達(dá)4006.6億美元，出現(xiàn)了10.2億美元的貿(mào)易逆差。這也是中國六年來首次出現(xiàn)季度貿(mào)易逆差。因此，拉動內(nèi)需成為推進(jìn)加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，而個(gè)人所得稅調(diào)整無疑對于拉動內(nèi)需，緩解我國巨大的逆差是一個(gè)利好的消息。
央行貨幣政策委員會委員李稻葵說，個(gè)稅的這個(gè)調(diào)整，當(dāng)然會增加很多家庭的可支配收入，對于一些消費(fèi)品，對于一些服務(wù)業(yè)的發(fā)展而言，有一定的幫助。
經(jīng)測算，與2010年相比，提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，約減少個(gè)人所得稅收入990億元；調(diào)整工薪所得稅率初次級距，減收約100億元；調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營所得稅率級距，減收約110億元，合計(jì)全年約減少財(cái)政收入1200億元。如果工薪階層減少的各種稅負(fù)能夠進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，無疑會對拉動內(nèi)需帶來很大的改觀。此外，李稻葵還表示，個(gè)人所得稅調(diào)整之后，除了可以增加居民可支配收入，促進(jìn)消費(fèi)，同時(shí)對于就業(yè)市場而言也是一個(gè)利好，可以同時(shí)降低納稅人和用工單位雙方面的壓力。
央行貨幣政策委員會委員李稻葵說，因?yàn)槲覀冎?，一個(gè)個(gè)稅，它表面上看是落在了納稅人，職工，員工的身上，事實(shí)上是員工和用工單位和企業(yè)共同負(fù)擔(dān)的，因?yàn)檎且驗(yàn)橛辛吮容^高的個(gè)稅之后，企業(yè)需要給職工更高的工資，否則職工就不見得愿意來工作了，所以個(gè)稅起征點(diǎn)提高，以及我自己反復(fù)估計(jì)的要全面改革，全面的降低稅負(fù)，這么一個(gè)措施對于就業(yè)市場而言，應(yīng)該是一個(gè)重要的利好的因素，一個(gè)促進(jìn)因素
杭州：記者隨機(jī)采訪 七成人稱影響不大
個(gè)稅的征收，涉及到我們每個(gè)人的利益。在我國的各個(gè)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展水平都不盡相同，所以老百姓對個(gè)稅調(diào)整的感受也會有所差別，那么在不同地區(qū)，個(gè)稅調(diào)整對人們的生活將產(chǎn)生多大的影響？大家對個(gè)稅征收免除額，以及征收幅度都有什么看法呢？我們先到經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東南沿海城市去看一看。
陳慶是杭州一家電器連鎖店的店長，領(lǐng)導(dǎo)門店140多名員工，每個(gè)月的收入大約在1萬元左右。按照現(xiàn)行的個(gè)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，扣除1000元的三險(xiǎn)一金以后，陳慶每月應(yīng)繳納的所得額為7000元，個(gè)稅為925元。如果個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)到3000元，稅率從原來的9級調(diào)整為7級。陳慶每個(gè)月需繳納所得額減少了1000，變?yōu)?000元，而個(gè)稅也變?yōu)?25元，比以前減少了400元。
五星電器杭州元茂店店長陳慶說，個(gè)稅起征點(diǎn)如果調(diào)整為3千的話，對于我的影響不大。
像陳慶這樣月入過萬的人，在杭州屬于中等偏高收入人群。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，浙江省2010年在崗職工平均工資約為30800元，折算下來平均月薪在2500元左右。在杭州比較繁華的武林商圈，記者隨機(jī)采訪了20多位市民，其中七成人表示個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3000元，對自己的影響不大。而對于月薪剛好在3千左右的人，以及剛剛進(jìn)入社會的大學(xué)生一族來說，個(gè)稅調(diào)整將減輕一定的壓力。
深圳：中低收入最關(guān)注個(gè)稅調(diào)整
個(gè)稅調(diào)整，在深圳市民中也引發(fā)了廣泛的關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的珠三角，70%以上的人群，收入在五千到兩萬元之間，他們怎樣看待這次個(gè)稅調(diào)整呢？
在深圳制造業(yè)企業(yè)的工作人員就超過100萬，接近全市職工總數(shù)的一半。根據(jù)深圳統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2009年制造業(yè)從業(yè)人員的年平均工資是34706元，月均2892元。在這些制造業(yè)企業(yè)，中高層工作人員的收入也比較高。
深圳某公司負(fù)責(zé)人羅靜霞說，我們也跟市場對比，生產(chǎn)工人一個(gè)月也三千多，我們現(xiàn)在生產(chǎn)工人，現(xiàn)在也要交一部分稅金，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)上去以后，這部分就降下來，對他們來講是收益最大的群體，對我們來講，畢竟銀行利息提高，如果上調(diào)(個(gè)稅起征點(diǎn))，可以補(bǔ)充一部分。
羅靜霞是深圳寶安區(qū)一家精密電子制造企業(yè)的負(fù)責(zé)人，企業(yè)現(xiàn)在有500多名員工。其中月薪在8000元以上的的高層有8人，6000至8000元區(qū)間的中層有50人左右，4000至6000區(qū)間的技工有60多人，其余的400多工人工資都在4000元以下。羅靜霞說公司上下對個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整都非常關(guān)注。
深圳某公司部門經(jīng)理王鵬說，省出三百塊錢放在我們?nèi)粘Ｉ顏碇v，起到不小的作用，比如平時(shí)我去超市買菜，牛肉二十多塊錢一斤，就不是很敢去買，如果每個(gè)月多了這三百塊錢的話，這方面的消費(fèi)我就會比較放開一點(diǎn)。
吳曉峰在羅湖區(qū)的一家證券公司工作，他每月的平均工資在六千元左右，按照現(xiàn)行兩千元的個(gè)稅起征點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，他每月就扣掉475元，再扣除“三險(xiǎn)一金”，吳曉峰每月拿到手的還不到五千元。按照三千元個(gè)稅起征點(diǎn)計(jì)算的話，吳曉峰夫妻倆可以少交300元。同時(shí)他們也感覺調(diào)整幅度再大一些就好了。如果起征點(diǎn)為4000元，那么就能少負(fù)擔(dān)600元。
深圳某證券公司職員吳曉峰說，六百塊錢的話就可以辦點(diǎn)事，比如說小孩他可以參加一個(gè)興趣班，比如說在我們附近有個(gè)培訓(xùn)，它一個(gè)月收費(fèi)就是五百塊錢，那我們可以每個(gè)星期送他去。
重慶：半數(shù)城鎮(zhèn)職工將免征個(gè)稅
在重慶，盡管是直轄市，但職工的平均工資水平即便是在中西部地區(qū)也只能算是中高水平，我們來看看那里的市民對于個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整有著什么樣的看法。
記者在重慶一個(gè)寫字樓比較集中的地區(qū)進(jìn)行了隨機(jī)采訪，絕大多數(shù)受訪者對于個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整，都表示歡迎，而且認(rèn)為從3000元起征目前還是比較合理的。重慶有的市民覺得，如果把個(gè)稅調(diào)高的話，對低收入者的話，應(yīng)該是減輕他們的負(fù)擔(dān)吧，然后對高收入者，說實(shí)話應(yīng)該多勞多得，而同時(shí)也應(yīng)該多付出一些，我覺得是應(yīng)該的。還有一些重慶市民說，重慶是個(gè)二線城市，不能跟北京上海比，從2000到3000對重慶我們這些工薪階層影響特別大，當(dāng)然對北京那些地方可能影響小一些，可能對中西部地區(qū)影響大一些。也有市民認(rèn)為稅階設(shè)置也應(yīng)該跨度更大一些。
在個(gè)稅修正案草案中，5%的納稅范圍從原來的500元擴(kuò)大到1500元，這1000元跨度的增加，對于重慶的納稅人口比例卻有可能是一次具有分水嶺意義的改變。重慶市統(tǒng)計(jì)局副總經(jīng)濟(jì)師鄭子彬說，從2009年的情況看，我們城鎮(zhèn)非私營單位，也就是國有、集體和股份制企業(yè)的職工工資是2580元左右，在起征點(diǎn)是2000元的情況下，應(yīng)該說一半以上的人都要交個(gè)人所得稅，2010年的數(shù)還沒出來，它的數(shù)估計(jì)也到不了3000，如果這個(gè)起征點(diǎn)提高到3000元，那么我想應(yīng)該是一半以上的城鎮(zhèn)非私營單位的職工就可以不用交個(gè)人所得稅了
大連：市民建議個(gè)稅調(diào)整考慮物價(jià)走勢
不同地域不同收入的人群，對于個(gè)稅調(diào)整，都有著自己的一本經(jīng)濟(jì)賬。看完了經(jīng)濟(jì)最熱的沿海城市和相對偏遠(yuǎn)的中西部地區(qū)的討論后，我們再把目光轉(zhuǎn)到東北地區(qū)，聽一聽那里不同收入水平的人們，都對這次的個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整怎么看。
當(dāng)我們在一家貿(mào)易公司看到朱小姐時(shí)，她正在跟同事討論工作。她告訴記者，幾年來從事行政工作的她，月工資一直維持在兩千多，今年剛剛漲成了兩千八。按照目前2000元的起征點(diǎn)計(jì)算，朱小姐每個(gè)月要繳納個(gè)稅55元錢，雖然這個(gè)數(shù)字并不算高，但是也夠她坐一個(gè)月公交車了。而如果個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)到3000元以后，她就可以跳出納稅人群，省下這份支出了。
大連某貿(mào)易公司行政管理人員朱婧華說，現(xiàn)在物價(jià)也都飛漲，各方面的收入、經(jīng)濟(jì)壓力也都很大，房價(jià)又非常貴，對我們來講，這55元其實(shí)也起了很大的作用。
賈志卿先生，所在的公司主要經(jīng)營糧食貿(mào)易，近幾年不斷上漲的糧食價(jià)格，在推動公司利潤不斷攀升的同時(shí)，也讓他的月工資水平從幾年前的2000元提高到了現(xiàn)在的4300元，按照2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)計(jì)算，他每個(gè)月要繳納個(gè)稅220元錢。他告訴記者，扣除個(gè)人所得稅后，他剩余的4100多元收入，要承擔(dān)起2000多元的房貸月供和800多元的孩子奶粉錢，所以盡管工資漲了，他還是沒有擺脫“月光族”的命運(yùn)。而如果個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)1000元后，雖然他不能像朱小姐那樣不交稅了，但畢竟還是省下了100多元。
賈志卿說，現(xiàn)在物價(jià)漲得很兇也很厲害，居民消費(fèi)指數(shù)也挺高的，如果從絕對值來說，100塊錢可能不是個(gè)大錢，但是如果100塊錢能省下來的話，也相當(dāng)于白得的。他覺得個(gè)稅起征點(diǎn)至少是5000塊錢是一個(gè)起點(diǎn)，還應(yīng)該再高，這可能需要一步步來。：
在接下來三個(gè)小時(shí)的街采中，多數(shù)大連市民都跟這位賈先生一樣，認(rèn)為在物價(jià)不斷上漲的當(dāng)下，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該調(diào)整到更高水平。還有市民認(rèn)為，應(yīng)該把個(gè)稅起征點(diǎn)與CPI掛鉤，當(dāng)物價(jià)漲幅超過工資漲幅時(shí)，政府就應(yīng)該再度考慮調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)。
一些大連市民覺得，個(gè)稅起征點(diǎn)四千到五千塊錢，對于大連現(xiàn)在人的收入來說很正常的。
新聞背景：3次個(gè)稅調(diào)整都有物價(jià)因素
我國的個(gè)人所得稅從1980年出現(xiàn)以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生的不斷變化，也經(jīng)歷了不斷地調(diào)整，近五年時(shí)間個(gè)人所得稅都經(jīng)歷了哪些調(diào)整，當(dāng)時(shí)調(diào)整的原因又是哪些，我們一起來梳理一下
2005年10月27日：免征點(diǎn)從800元提高到1600元；
2004年中國個(gè)人所得稅收入1700億，其中65%來源于工薪階層，成為納稅主體。并且對工薪階層而言，由于收入來源單一、實(shí)行代扣代繳制，其完稅率最高。相反，高收入者則由于收入來源多源化，享有多源扣除，逃稅和漏稅現(xiàn)象較多。因此，提高起征點(diǎn)有利于縮小收入差距。
2007年12月23日：免征點(diǎn)從1600元調(diào)整到2000元。
2007年1—11月，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲4.6%，物價(jià)漲幅創(chuàng)下了近10年的新高，下半年CPI已連續(xù)4個(gè)月超過6%，2007年11月份再創(chuàng)近10年新高至6.9%。與普通百姓日常生活密切相關(guān)的食品等價(jià)格2007年以來累計(jì)上漲幅度大多已超過20%，居民收入上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上食品等的漲幅。在這種情況下，調(diào)整個(gè)人所得稅有其現(xiàn)實(shí)意義和必要性。
2011年：個(gè)稅免征額擬從每月2000元上調(diào)至3000元
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料，2010年度中國城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為每月1123元，按平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)1.93人計(jì)算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)性支出為每月2167元。2011年按城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)性支出增長10%測算，約為每月2384元。個(gè)人所得稅占工薪階層的比重較高，物價(jià)大幅上漲，其中食品價(jià)格上漲是推高CPI的首要因素；在這種情況下，綜合考慮各方面因素，草案擬將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每月2000元上調(diào)至每月3000元，調(diào)整后，工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到12%左右。
新聞特寫：家庭收入逐年漲 個(gè)稅調(diào)整要跟上
剛才我們了解到，就我國目前的情況來看，中等家庭的年收入主要是集中在4到10萬元之間。這次個(gè)稅調(diào)整，對一個(gè)家庭的影響會有多大，下面我們就跟隨記者的鏡頭，走進(jìn)北京一個(gè)普通人家，去看一下他們的繳稅賬本。
家住北京石景山區(qū)的馬女士和丈夫都在電力企業(yè)工作，從2005年開始，兩口子的收入以每年10%的速度遞增，以馬女士為例，2005年，每月收入在2500元上下，2006年達(dá)到3000元， 2008年以后收入達(dá)到5000多元，丈夫的收入更是節(jié)節(jié)高，為了理財(cái)，從06年開始，馬女士養(yǎng)成記賬的習(xí)慣，小到針頭線腦，大到保險(xiǎn)買車，一筆筆賬都記得清清楚楚，不過，在記賬過程中，有筆支出讓馬女士越來越在意，那就是個(gè)稅支出越來越大。
北京市民馬京環(huán)說，08年我交個(gè)稅2127，09年達(dá)到3000多，就是說收入漲了，個(gè)稅也交的更高了，如果，我和丈夫一起算，個(gè)稅可達(dá)到7八千，也是一筆不小的支出。
聽說個(gè)稅起征點(diǎn)要調(diào)高，馬女士算了下，至少自家的個(gè)稅支出能少一半，喜歡旅游的她準(zhǔn)備將這筆錢投入到自己的旅游計(jì)劃中，
曬曬我的工資單：個(gè)稅調(diào)整提升幸福指數(shù)
此次個(gè)稅調(diào)整，個(gè)人所得稅免征額，也就是個(gè)稅起征點(diǎn)的提高是最明顯的變化，這也是大家感覺最直觀的一點(diǎn)，在采訪中，我們記者了解到，不管是普通職工，還是企業(yè)高管，對此次個(gè)稅調(diào)整都持歡迎態(tài)度，多數(shù)職員表示，起征點(diǎn)提高后個(gè)人的收入會有所增加，這相當(dāng)于政府給職工發(fā)放的福利，我們先去看看在北京工作的小孔，他工資單的變化。
公司職員孔思陽說，我今年的工資條，其中可以看到三月份我基本工資是三千塊錢，績效工資是950塊錢，包括餐補(bǔ)以后，總共工資是4314塊錢，其中減去保險(xiǎn)，公積金，還有個(gè)稅，實(shí)際拿到手里的工資是3394塊錢，其中個(gè)稅就占了122塊錢。
今年25歲的小孔，是北京一家IT公司的職員，雖然參加工作的時(shí)間很短，但是小孔已經(jīng)是公司業(yè)務(wù)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。據(jù)小孔介紹，從參加工作到現(xiàn)在，每個(gè)月的個(gè)稅得交120多塊錢，雖然數(shù)額不大，但是對小孔這樣剛剛參加工作的打工者來說，還是有一些負(fù)擔(dān)。
孔思陽說，我參加工作有兩年多的時(shí)間，剛參加工作的時(shí)候，大概每個(gè)月的生活花銷是2000左右，隨著物價(jià)的上漲，每個(gè)月的花銷是2500到3000元左右，如果個(gè)稅起征點(diǎn)不提高的話，我工資其中有一千多的部分就會被征稅。
個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整，直接讓小孔這樣的普通打工者每個(gè)月收入有了增加，小孔告訴記者，這相當(dāng)于政府給自己加薪，每個(gè)月有額外的一百多塊錢的收入，自己感覺很開心。小張所在的公司高管也表示歡迎。
北京某IT企業(yè)負(fù)責(zé)人張桐銘說，我們幫員工也算過，從2000提高到3000，員工每個(gè)月會少交100到200的稅收，這筆錢對員工來說，我覺得還是一筆不小的額外收獲，但對整個(gè)行業(yè)來說，會有一個(gè)比較的大的促進(jìn)作用。
專家：個(gè)稅為何還不能按家庭征收？
我們知道，我國的個(gè)稅是按照收入由單位代繳的。其中包括工資、薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得等。而發(fā)達(dá)國家是按家庭征收個(gè)稅，也就是先測算個(gè)人的各種收入支出、家庭贍養(yǎng)、子女教育等各種開支，最后拿出一個(gè)家庭應(yīng)該征稅的額度，多退少補(bǔ)。此前也有議論說理想的方式是按家庭收支情況來征稅，那么，為什么我們還做不到按家庭征收呢？
專家介紹說，在個(gè)人所得稅征收方面，很多國家都經(jīng)歷了由分類稅制到分類與綜合相結(jié)合的稅制，現(xiàn)在美國和法國都是采取綜合稅制的方式征收個(gè)人所得稅，也就是采取家庭申報(bào)的方法。而實(shí)現(xiàn)家庭申報(bào)需要具備的條件有幾點(diǎn)條件我國現(xiàn)在并不具備，準(zhǔn)備和籌備還有很多工作要做。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康說，按照家庭的贍養(yǎng)系數(shù)，或者家庭負(fù)擔(dān)的具體情況，來做必要的調(diào)整，而不是簡單的，按個(gè)人的收入水平，在管理方面，有一系列很具體的要求，有關(guān)部門它得綜合考慮，這個(gè)時(shí)間比較不好說，有關(guān)部門他得非常審慎的考慮，各種各樣的配套條件，那么在今年能做什么，在以后下一步，希望能做什么。
按家庭申報(bào)個(gè)人所得稅要具備幾個(gè)條件：首先是現(xiàn)金支付要少，國外規(guī)定發(fā)放收入時(shí)，超過一定數(shù)量就要用銀行卡，便于國家掌握個(gè)人收入信息；但是我國現(xiàn)在很多都還是現(xiàn)金支付的形式；其次，戶籍關(guān)系以及婚姻家庭情況的信息要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，政府各部門之間要進(jìn)行相應(yīng)的合作，稅務(wù)部門之間要進(jìn)行信息的聯(lián)網(wǎng)和交換，來完成整個(gè)信息化的建設(shè)。而我國在這些方面仍然存在差距。
個(gè)稅調(diào)整改善股市資金面
個(gè)人所得稅的調(diào)整會減少居民的負(fù)擔(dān)，間接增加居民的收入，此外，業(yè)內(nèi)專家還認(rèn)為，個(gè)稅調(diào)整對資本市場也有利好的作用。來聽聽專業(yè)人士的觀點(diǎn)。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春說，這次個(gè)稅的調(diào)整，對于工薪階層可支配收入有一個(gè)明顯的提高。從而有利于消費(fèi)的提升。對于宏觀來講有一個(gè)刺激性的作用。但是第二個(gè)很重要的是這次個(gè)稅的提整，它是中國進(jìn)行新一輪收入分配改革的信號。對于我們投資者來講，它會對這個(gè)信號進(jìn)行一定放大性的解釋，從而有利于我們投資者的信心的提升。
瑞銀證券總經(jīng)理李克非認(rèn)為，此次提高個(gè)稅起征點(diǎn)雖然不能給資本市場帶來直接的收益，但是根據(jù)財(cái)政部提供的數(shù)據(jù)顯示，將會減少稅賦大概是一千億左右，而這讓部分的錢有可能進(jìn)入資本市場。
李克非說，一季度人民銀行做了一個(gè)問卷調(diào)查，估計(jì)有44%的人的這部分錢，還是要去他們所謂的一個(gè)變相儲蓄，這個(gè)變相儲蓄呢，基本上就是股票、基金，就是我們所說的去資本市場，對于解決流動性的問題，有一定的幫助，那么尤其是對我們今年IPO發(fā)行任務(wù)，從資金面上有一點(diǎn)改善的作用。
分析師：個(gè)稅調(diào)整中長期利好消費(fèi)板塊
專家們認(rèn)為個(gè)稅調(diào)整，對資本市場形成利好，那么具體對哪些領(lǐng)域和行業(yè)有實(shí)質(zhì)影響呢？有專家認(rèn)為，主要的影響在消費(fèi)品領(lǐng)域。
國都證券首席策略分析師張翔說，包括一些大眾定位像百貨，還有像超市。那么特別是一些定位于中西部城市的一些企業(yè)可能得到相應(yīng)的更多的提振。除此之外，我們看到其他一些消費(fèi)品包括像家電食品飲料還有一些二三線的品牌服裝都會受到一定的提振。
瑞銀證券總經(jīng)理李克非說，第一與食品有關(guān)系的，包括農(nóng)業(yè)方面的企業(yè)，包括連鎖這方面第二呢家電有關(guān)系的，正因?yàn)檫@也促進(jìn)了我們對家電的一個(gè)消費(fèi)，第三方面跟百貨公司這方面，零售跟一些品牌的服裝行業(yè)有關(guān)系，
但是專家也同時(shí)提醒，并不能指望股市短期有全局性的轉(zhuǎn)強(qiáng)。
國都證券首席策略分析師張翔說，首先目前整體的消費(fèi)數(shù)據(jù)，不是很良好。另外一方面的話，我們也看到目前，特別是在二季度，通脹整體的情勢還是偏高。可能我們預(yù)計(jì)，在三季度，有望看到整個(gè)消費(fèi)板塊的重新轉(zhuǎn)強(qiáng)
